Бизнес и финансы

Ввоз бэушных автомобилей остановлен. 

Дальневосточные автодилеры прекратили закупку японских автомобилей на вторичном рынке из-за нового требования об установке устройства вызова экстренных оперативных служб «Эра-ГЛОНАСС», в отношении которого не прописан регламент регистрации. Бизнес, связанный с импортом машин, замер и готовится к коллапсу, предупреждают эксперты.

Таможенники утверждают, что проблем не будет.

— Автомобиль ввозится на территорию страны и после уплаты таможенной пошлины и совершения всех необходимых таможенных процедур подлежит выпуску в свободное обращение — держать на границе его не будут, — уверяет пресс-секретарь Хабаровской таможни Виктория Алёшина, но тут же предупреждает: — Но, для того чтобы автомобиль мог перемещаться по дорогам общего пользования, его владельцу необходимо получить ПТС (паспорт технического средства. — Прим. ред.), представив в таможенный орган все необходимые для этого документы, в том числе СБКТС (свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства) или ОТТС (одобрение типа транспортного средства), подтверждающее наличие устройства вызова экстренных оперативных служб.

Виктория Алёшина пояснила, что, в соответствии с Техническим регламентом «О безопасности колесных транспортных средств», с 1 января 2017 года все ввезенные автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров или грузов, должны быть оснащены устройством вызова экстренных оперативных служб. Напомним, что с начала 2016 года это требование распространялось только на транспортные средства, осуществляющие коммерческие перевозки людей и грузов.

Для того чтобы на ввезенный автомобиль получить паспорт транспортного средства (ПТС), в таможенный орган необходимо представить разрешительные документы, подтверждающие соответствие автомобиля требованиям технического регламента, в которых должна содержаться отметка о наличии специального устройства вызова экстренных оперативных служб.

К таким документам относятся свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) и одобрение типа транспортного средства (ОТТС). Данные документы выдаются аккредитованными органами по сертификации.

СБКТС выдается в отношении единичных транспортных средств, то есть ввозимых физическими лицами для личного пользования или ранее участвовавших в дорожном движении в государствах, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства прошло более трех лет. ОТТС, в свою очередь, выдается на серийный выпуск транспортных средств, то есть на новые автомобили, поэтому получить такое разрешение может только официальный дилер.

На практике это должно выглядеть следующим образом: при доставке автомобиля из-за границы в Россию покупатель вносит таможенную пошлину, после чего может забирать машину. Но так как ездить по дорогам нельзя, нужно формировать автопоезд или заказывать эвакуатор и таким способом доставлять машину в фирму, устанавливающую «Эра ГЛОНАСС». После монтажа системы нужно ехать в сертификационный центр и получать СБКТС. С этой бумагой нужно вновь отправляться в таможню, причем именно в ту, через которую был ввезен автомобиль, и получать там ПТС. После получения паспорта транспортного средства можно ехать в ГИБДД для постановки на учет и получения регистрационных знаков, то есть номера машины.

Сведения об организациях, уполномоченных на выдачу разрешительных документов, размещены на официальных сайтах Евразийской экономической комиссии и Росаккредитации, утверждают таможенники.

Однако автодилеры так и не смогли найти сведения об этих уполномоченных организациях. Другими словами, до сих пор нет ясности, кто на Дальнем Востоке может устанавливать систему «Эра ГЛОНАСС» и регистрировать ее.

— Мало установить саму «коробочку» устройства вызова экстренных оперативных служб. Ее нужно зарегистрировать в соответствующих службах. Ведь нужно куда-то ее номер ввести. Как это сделать, никто не знает. Регламент не прописан, — объясняет директор ООО «Таможенный портал» Роман Султанов. — Автодилеры обращались в Москву за разъяснениями еще в конце прошлого года, но до сих пор не получили никакого ответа. Мы даже нашли разработчиков этого закона, но они пояснили, что писали его для новых машин, а о вторичном рынке даже не думали. Вот и получился казус.

По его словам, сейчас проводят через таможню последние автомобили, закупленные еще в прошлом году, то есть до введения в действие нового требования, а закупка за рубежом полностью остановилась. Автодилеры ждут разъяснений. Однако федеральный центр молчит. Авторынок на Дальнем Востоке сжимается, и специалисты прогнозируют его коллапс и социальный взрыв.

Справка ДВВ: по официальным данным Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), с 1 по 10 января через Владивостокскую таможню было ввезено 163 автомобиля. Каков у них правовой статус, пояснить в ДВТУ не смогли. Автодилеры считают, что это машины, закупленные еще до введения новых требований об установке системы «Эра ГЛОНАСС).

Олег ЖУНУСОВ.

Российские власти обещают помощь в освоении Дальнего Востока.

В федеральном бюджете на ближайшие три года только на новые инструменты развития и поддержку инвестпроектов предусмотрено 56 млрд рублей, что более чем в два раза больше, чем было в 2014–2016 годах. В первых числах 2017 года президент РФ Владимир Путин дал мощный импульс строительству Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК). Все эти действия станут мощным катализатором для дальнейшего развития Дальнего Востока, считают эксперты.

Президент России Владимир Путин поручил правительству России, администрации Приморского края и госкомпаниям оказать государственную поддержку проекта ВНХК, сообщает Минвостокразвития.

По поручению главы государства до 1 марта 2017 года на Дальнем Востоке будет создана ТОР «Нефтехимическая». Кроме того, правительство России рассмотрит вопросы включения в государственные и федеральные целевые программы мероприятий по строительству объектов внешней инфраструктуры ВНХК и финансирования такого строительства за счет федерального бюджета.

Значительная доля работы поручается администрации Приморского края. Ей рекомендовано рассмотреть вопрос о включении в соответствующие госпрограммы региона мероприятий по строительству объектов водоснабжения, автомобильных дорог общего пользования регионального значения и объектов социальной инфраструктуры ВНХК. Совместно с органами местного самоуправления региональные власти должны решить вопрос о предоставлении земельных участков для строительства комплекса. Стоит напомнить, что ранее именно земельный вопрос существенно тормозил реализацию даже стратегических проектов.

Предполагается, что технологическое присоединение объектов ВНХК к электрическим сетям будет происходить в приоритетном порядке. Такая рекомендация дана энергетическим компаниям. В свою очередь «Газпром» и газоснабжающие организации в приоритетном порядке обеспечат присоединение комплекса к магистральным газопроводам и газораспределительным сетям, а РЖД обеспечит приоритетную доставку грузов для строительства ВНХК.

Строительство ВНХК, как и другие крупнейшие проекты, требует координации усилий федеральных, региональных и муниципальных властей, государственных компаний, отметил глава Минвостокразвития Александр Галушка.
— Этот проект принесет Дальнему Востоку инвестиции в объеме более 1 трлн рублей. Это значительная сумма. Безусловно, эти инвестиции будут реализованы не за год и не за два, — сообщил Александр Галушка, подчеркнув, что за проектом ВНХК стоит создание тысяч новых рабочих мест для дальневосточников.
Восток нам поможет
Строительство ВНХК стратегический, но далеко не единственный крупный проект, планируемый на Дальнем Востоке. В их реализации значительную роль призваны сыграть зарубежные инвестиции, в частности японские. Хотя на сегодняшний день их объем невысок.
— За период чуть более года благодаря ТОР, свободному порту, Фонду развития Дальнего Востока, поддержке инвестпроектов на Дальний Восток привлечено 1,3 трлн рублей инвестиций. За этим стоят 470 инвестиционных проектов, создающих почти 80 тысяч новых рабочих мест. Подчеркну, что это инвестиции не на год и не на два. Они будут реализовываться постепенно — до 2025 года. Но первые 24 новых предприятия уже открылись на Дальнем Востоке в 2016 году. А в этом году мы сможем увидеть еще 75 новых предприятий, в 2018 году — 118, в 2019-м — 280. 73 % от общего объема привлеченных инвестиций — это не природные ресурсы и не сырье, а такие отрасли, как сельское хозяйство, транспорт, логистика, переработка водных ресурсов, судостроение. Есть и иностранные инвестиции. В общем объеме они составляют 22 %. Мы не собираемся останавливаться на достигнутом — будем привлекать новые инвестиции. В портфеле Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта уже лежат проекты на 1 трлн рублей, — отметил Александр Галушка. — В рамках новых инструментов развития на Дальний Восток привлечено более 200 млрд рублей иностранных инвестиций. Доля японских составляет 5 %. Это очень скромные цифры.
Привлечением финансов из Страны восходящего солнца займется специальная совместная компания. Во время визита Владимира Путина в Японию в декабре 2016 года решено, что она будет создана до конца первого квартала 2017 года. В капитал этой компании российская и японская стороны вложат по $ 5 млн.
А участие в нем Японского банка международного сотрудничества (JBIC) сократит путь японского бизнеса на Дальний Восток. Эта компания будет проводить экспертизу проектов и анализ условий, предоставляемых в ТОР и Свободном порту для ведения бизнеса, а также оказывать японским инвесторам всю необходимую консультационную поддержку.
— Понимая, что никаких бюджетных денег не хватит для такой огромной территории, надо делать ставку на частные инвестиции и предоставлять льготы частным инвесторам, особенно пока инвестор находится в инвестиционной фазе, — считает господин Галушка. — В этой связи мы работаем над новым механизмом предоставления налоговых льгот — они будут предоставляться как компенсация вложений инвесторов в инфраструктуру. Данный механизм уже обсужден в правительстве и нашел там поддержку.
Минвостокразвития работает над тем, чтобы этот механизм был принят Госдумой в первой половине 2017 года.
— Это очень важно, так как у нас есть проекты, которые не реализуются из-за отсутствия автомобильных или железных дорог, линий электропередачи. Это часто касается разработки месторождений, когда лицензия у недропользователя уже есть, но запустить проект он не может из-за отсутствия инфраструктуры, — подчеркнул глава Минвостокразвития.
Сейчас для решения этих задач предусмотрена инфраструктурная поддержка, которая выделяется из федерального бюджета. На конец 2016 года соответствующую субсидию получают инвесторы тринадцати крупных проектов с объемом частных инвестиций 292 млрд рублей. В их числе проекты по добыче золота компаний «Высочайший», «Полюс Золото», «СиГМА», группы компаний «Петропавловск», проекты по добыче угля компаний «СУЭК» и «Колмар», по добыче алмазов компании «Алроса».
Размер инфраструктурной субсидии для проекта «Полюс» в Магаданской области составляет 9,9 млрд рублей, для якутского проекта «Алросы» — более 8 млрд рублей, для проекта группы «Петропавловск» в Амурской области — 5,6 млрд рублей.
Но даже при таких вливаниях далеко не все проекты, которым нужна поддержка для создания инфраструктуры, получат финансовую помощь.
Во время Визита Владимира Путина в Японию подписан 81 документ между российской и японской сторонами, из них 23 напрямую касаются экономического сотрудничества на Дальнем Востоке.
Весьма активно развивается российско-китайское сотрудничество на Дальнем Востоке, в рамках которого реализуется 23 проекта с привлечением инвестиций из Поднебесной на общую сумму около $ 3 млрд.
Кадры решают всё
Демографическая ситуация остается в центре внимания. Власти надеются, что негативные тенденции удастся переломить. Один из главных инструментов — проект «дальневосточный гектар». За полгода его действия поступило почти 30 тысяч заявок. Наиболее активно запросы поступали в Якутии, Приморье и на Сахалине. С 1 февраля заявки на получение «дальневосточного гектара» смогут подать все жители России. Рассчитываем, что заявки будут поступать активнее. По социологическим опросам от 10 до 20 % жителей России хотят стать обладателями «дальневосточного гектара».
Переезжающие на Дальний Восток могут рассчитывать на финансовую помощь государства. В России действует программа трудовой мобильности в Российской Федерации, которую разработали специалисты Минтруда. Программа предполагает выплату подъемных в размере 250 тысяч рублей на человека для тех, кто переезжает в регионы Дальнего Востока.
На последнем в 2016 году пленарном заседании Совет Федерации РФ поддержал закон о снижении энерготарифов на Дальнем Востоке. Закон обеспечит снижение стоимости электроэнергии для промышленных потребителей на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Сегодня это 3 рубля 19 копеек за 1 кВт⋅ч. На Дальнем Востоке в отдельных регионах цена доходит до 30–40 рублей. А в среднем по региону снижение составит 30 %. По расчетам экономистов, ежегодно это даст экономию дальневосточным предприятиям до 40 млрд рублей, что является источником новых инвестиций на Дальний Восток. Снижение энерготарифов начнется с 1 июля 2017 года и будет происходить в течение 2–3 лет.
Андрей КОСТИН.

 С нового, 2017 года в странах Таможенного союза — России, Белоруссии и Казахстане — вводится требование к оснащению выпускаемых в обращение автомобилей устройством вызова экстренных оперативных служб, напомнили таможенники. Впрочем, они уточнили, что ввезти автомобиль из-за границы можно будет без проблем, а вот поставить на учет удастся лишь после установки на машину системы «Эра-ГЛОНАСС».

Новое требование таможенники объясняют техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877.

— Внимание. Выдача паспортов транспортных средств на ввозимые физическими и юридическими лицами единичные транспортные средства, не оснащенные устройствами вызова экстренных оперативных служб, осуществляется таможенными органами только до конца 2016 года, — предупреждает Федеральная таможенная служба. — С 1 января 2017 года для выпуска в обращение автомобиля требуется его оснащение устройством вызова экстренных оперативных служб. Информация о таком устройстве должна содержаться в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, для получения которого следует обращаться в уполномоченные органы по сертификации, сведения о которых размещены на сайтах ЕЭК и Росаккредитации.

При отсутствии в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства сведений об установленном в автомобиле устройстве вызова экстренных оперативных служб выдавать ПТС таможенные органы не будут.

— Проще говоря, ввозить иномарки по-прежнему разрешается. С этим проблем не будет. Но для получения паспорта технического средства (ПТС) на автомобиль нужно будет установить систему «Эра-ГЛОНАСС», — пояснили ДВВ в Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ).

Государственная система экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» — это автомобильный терминал, который автоматически либо при нажатии кнопки SOS передает в диспетчерский пункт системы «112» информацию о транспортном средстве с координатами его местонахождения. В случае ДТП к месту аварии должны быть направлены службы экстренного реагирования (МЧС, ГИБДД, скорая помощь).

Сам терминал (внешне это просто коробочка) стоит около $ 100. Однако автопроизводители столь дешево не отделаются. Они должны в одной из двух лабораторий подтвердить, что устройство соответствует отечественным стандартам. Кроме того, машина обязана пройти фронтальный и боковой краш-тесты, а также тест на опрокидывание. По оценке экспертов это обойдется в 210–260 тысяч евро плюс три разбитые машины. Естественно, автопроизводитель переложит эти расходы на покупателей, заложив их в цену автомобилей.

Олег ЖУНУСОВ.

Депутаты перешли на личности, но приняли бюджет Приморья на 2017 год

Весьма бурно и эмоционально прошло внеочередное заседание Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) при обсуждении бюджета на 2017 год во втором чтении. Депутаты сорвались на крик и оскорбления. Коммунисты предложили отменить очередной транш для гостиниц Hayatt и отдать эти деньги детям войны, направить их на софинансирование капитального ремонта и другие социальные статьи. Однако партия власти проигнорировала позицию оппозиции, представители которой считают, что бюджет не сбалансирован и ведет к стагнации края.

Первым и главным вопросом повестки внеочередного заседания краевого парламента депутаты рассмотрели проект закона Приморского края «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Накануне над документом работал комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам. Было принято решение вернуть проект главного финансового документа в процедуру первого чтения. Это связано с дополнительным распределением средств федерального бюджета, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

— Главные вопросы связаны с бюджетом. На 2017 год он сбалансирован. Надо отметить его социальную направленность. Значительные средства направляются на поддержку здравоохранения, культуры, спорта, восстановление дорог. Также будет оказана помощь людям, пострадавшим от тайфуна. В бюджет 2016 года мы сегодня внесем коррективы. На 3,8 млрд рублей уменьшится дефицит. 1,9 млрд поступили в бюджет путем сбора налогов. Средства будут направлены на социальную поддержку и ликвидацию последствий тайфуна «Лайонрок», — открывает заседание спикер Александр Ролик.

Однако оппозиция обращает внимание на иные параметры бюджета.

— Собственные доходы у нас не растут уже третий или четвертый год. Мы можем рассчитывать, что законы по ТОР, свободному порту принесут эффект в наполнении бюджета? — задает вопрос депутат от КПРФ Владимир Беспалов.

Вице-губернатор Василий Усольцев не соглашается: «Часть налогов федеральный центр изымает и перераспределяет, часть акцизов уходит в центр. По факту 2016 года мы видим, что есть серьезный рост наших собственных доходов».

— У нас не бюджет развития, а бюджет стагнации, — стоит на своем Владимир Беспалов. — Мы налогов собираем меньше, чем три года назад. К третьему чтению скажите: что мы от департамента экономики получим? У нас основной налог — НДФЛ. 70 % дохода формируется за счет этого. Мне стыдно, что налог на имущество, на прибыль упал. И в бюджете закладываем деньги на мероприятия, которые не должны выполнять по роду деятельности: водопровод, канализация. И вы делаете вид, что в крае идиллия! Он заявляет, что фракция КПРФ будет голосовать против проекта бюджета.

Коммунисты подготовили пакет поправок. Депутат от КУПРФ Артём Самсонов требует озвучить все предложения по отдельности.

— Нельзя валить всё в одну кучу. Это серьезный вопрос — бюджет. Здесь собрались серьезные люди, — заявляет Артём Самсонов и обращается к спикеру: — Так что, Александр Иванович, ведите себя серьезно!

Поднимается крик. Артём Самсонов требует не выделять 1,2 млрд рублей на отель Hayatt. Отключается звук. Большинство депутатов проголосовало за то, чтобы отклонить поправки коммунистов.

— Это нонсенс, что мы сначала принимаем, потом обсуждаем. Мы миллионы вкладываем в ОТВ-Прим, чтобы Новиков (телеведущий и депутат-единоросс Дмитрий Новиков. — Прим. ред.) хаял своих коллег-коммунистов, — возмущается лидер приморских коммунистов Анатолий Долгачёв.

Он перечисляет поправки, но его просят говорить тише. Долгачёв парирует: «Потише будет, когда выйдете из зала!».

Коммунисты вновь говорят про недостроенные гостиницы и предлагают представителям ЛДПР проявить свою оппозиционность.

Депутат от «Единой России» Игорь Чемерис предлагает включить в повестку следующего заседания вопрос о достройке психиатрической больницы, «а потом бригаду для некоторых депутатов вызывать».

— Это не базар! Избирательная кампания закончилась, давайте работать, — призывает коллег-депутатов Дмитрий Новиков.

Но его же коллеги по ЗС ПК и партии набрасываются на Артёма Сасонова.

— Артём, кто ты такой, чтобы учить кого-то жизни?! — возмущается Игорь Чемерис.

— Вы наглотались зубного порошка! Следите за своим округом! У вас на Фокина уже сколько времени люк открыт?! — обращается к Самсонову бывший коммунист, а ныне депутат от «Единой России» Олег Вельгодский.

Несмотря на скандальность заседания, проект бюджета прогнозируемо принимается. Основные параметры: доходы — 84,3 млрд рублей;

расходы — 90,9 млрд рублей;

дефицит — 6,6 млрд рублей.

В общем за счет увеличения федеральных средств доходная часть увеличилась более чем на 13,4 млрд рублей, расходная — на 12,8 млрд, дефицит уменьшен на  587,1 млн рублей.

Согласно одобренным поправкам во втором чтении, дополнительные средства предусмотрены на здравоохранение. В том числе 190 млн рублей будет направлено на строительство детской поликлиники в Большом Камне, 185 млн рублей — на строительство многопрофильной диагностической поликлиники в Артёме, 18 млн рублей — на амбулатории в городском поселении Светлое Тернейского муниципального района.

Кроме того, ряд объектов будет реконструирован. Так, 193 млн рублей направят на реконструкцию государственного учреждения здравоохранения «Приморский краевой онкологический диспансер», 2,4 млн рублей — на завершение реконструкции Чугуевской центральной районной больницы, 11,5 млн рублей — на проведение капитального ремонта и перемещение отделения анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ», 11,4 млн рублей — на завершение капитального ремонта Дальнереченской центральной городской больницы, 18 млн рублей — на оборудование шести фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), вновь приобретаемых в 2017 году.

На образование дополнительно выделено 356,5 млн рублей. Средства будут направлены на материально-техническое обеспечение учреждений образования, оборудование профильных кабинетов в школах, обеспечение пожарной безопасности.

— Расходы по госпрограмме «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013–2020 годы» увеличены в целом на 2,6 млрд рублей, в том числе на осуществление мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета в сумме 2,4 млрд рублей. Необходимо отметить, что более 100 млн рублей будет дополнительно направлено на выплаты приморцам, чье жилье признано непригодным в результате ливневых дождей в августе — сентябре 2016 года, — сообщает пресс-служба ЗС ПК.

Однако коммунисты считают, что многие направления незаслуженно забыты.

— Капитальный ремонт в Приморье не софинансируется, не выделяются средства категории граждан дети войны, не закупаются многие необходимые лекарства! Власти говорят, что денег нет. Но 1,2 млрд рублей в очередной раз выделяют на гостиницы Hayatt! Сколько можно вваливать в эту «черную дыру»?! 349 млн рублей — на СМИ, то есть на собственный пиар. Мы с этим категорически не согласны, но при таком составе сделать ничего невозможно. Только коммунисты критически оценивают проекты исполнительной власти, все остальные фракции ей дружно подпевают, — говорит депутат Артём Самсонов.

Третье, окончательное, чтение бюджета назначено на 21 декабря, но осталось внести лишь мелкие поправки. Работа по существу, по контрольным цифрам и направлениям, окончена. Представители оппозиции в ЗС ПК уверены, что в таком виде бюджет ведет к стагнации, а не к развитию Приморья.

Олег ЖУНУСОВ.

Фото пресс-службы ЗС ПК.