Депутаты перешли на личности, но приняли бюджет Приморья на 2017 год
Весьма бурно и эмоционально прошло внеочередное заседание Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) при обсуждении бюджета на 2017 год во втором чтении. Депутаты сорвались на крик и оскорбления. Коммунисты предложили отменить очередной транш для гостиниц Hayatt и отдать эти деньги детям войны, направить их на софинансирование капитального ремонта и другие социальные статьи. Однако партия власти проигнорировала позицию оппозиции, представители которой считают, что бюджет не сбалансирован и ведет к стагнации края.
Первым и главным вопросом повестки внеочередного заседания краевого парламента депутаты рассмотрели проект закона Приморского края «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Накануне над документом работал комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам. Было принято решение вернуть проект главного финансового документа в процедуру первого чтения. Это связано с дополнительным распределением средств федерального бюджета, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
— Главные вопросы связаны с бюджетом. На 2017 год он сбалансирован. Надо отметить его социальную направленность. Значительные средства направляются на поддержку здравоохранения, культуры, спорта, восстановление дорог. Также будет оказана помощь людям, пострадавшим от тайфуна. В бюджет 2016 года мы сегодня внесем коррективы. На 3,8 млрд рублей уменьшится дефицит. 1,9 млрд поступили в бюджет путем сбора налогов. Средства будут направлены на социальную поддержку и ликвидацию последствий тайфуна «Лайонрок», — открывает заседание спикер Александр Ролик.
Однако оппозиция обращает внимание на иные параметры бюджета.
— Собственные доходы у нас не растут уже третий или четвертый год. Мы можем рассчитывать, что законы по ТОР, свободному порту принесут эффект в наполнении бюджета? — задает вопрос депутат от КПРФ Владимир Беспалов.
Вице-губернатор Василий Усольцев не соглашается: «Часть налогов федеральный центр изымает и перераспределяет, часть акцизов уходит в центр. По факту 2016 года мы видим, что есть серьезный рост наших собственных доходов».
— У нас не бюджет развития, а бюджет стагнации, — стоит на своем Владимир Беспалов. — Мы налогов собираем меньше, чем три года назад. К третьему чтению скажите: что мы от департамента экономики получим? У нас основной налог — НДФЛ. 70 % дохода формируется за счет этого. Мне стыдно, что налог на имущество, на прибыль упал. И в бюджете закладываем деньги на мероприятия, которые не должны выполнять по роду деятельности: водопровод, канализация. И вы делаете вид, что в крае идиллия! Он заявляет, что фракция КПРФ будет голосовать против проекта бюджета.
Коммунисты подготовили пакет поправок. Депутат от КУПРФ Артём Самсонов требует озвучить все предложения по отдельности.
— Нельзя валить всё в одну кучу. Это серьезный вопрос — бюджет. Здесь собрались серьезные люди, — заявляет Артём Самсонов и обращается к спикеру: — Так что, Александр Иванович, ведите себя серьезно!
Поднимается крик. Артём Самсонов требует не выделять 1,2 млрд рублей на отель Hayatt. Отключается звук. Большинство депутатов проголосовало за то, чтобы отклонить поправки коммунистов.
— Это нонсенс, что мы сначала принимаем, потом обсуждаем. Мы миллионы вкладываем в ОТВ-Прим, чтобы Новиков (телеведущий и депутат-единоросс Дмитрий Новиков. — Прим. ред.) хаял своих коллег-коммунистов, — возмущается лидер приморских коммунистов Анатолий Долгачёв.
Он перечисляет поправки, но его просят говорить тише. Долгачёв парирует: «Потише будет, когда выйдете из зала!».
Коммунисты вновь говорят про недостроенные гостиницы и предлагают представителям ЛДПР проявить свою оппозиционность.
Депутат от «Единой России» Игорь Чемерис предлагает включить в повестку следующего заседания вопрос о достройке психиатрической больницы, «а потом бригаду для некоторых депутатов вызывать».
— Это не базар! Избирательная кампания закончилась, давайте работать, — призывает коллег-депутатов Дмитрий Новиков.
Но его же коллеги по ЗС ПК и партии набрасываются на Артёма Сасонова.
— Артём, кто ты такой, чтобы учить кого-то жизни?! — возмущается Игорь Чемерис.
— Вы наглотались зубного порошка! Следите за своим округом! У вас на Фокина уже сколько времени люк открыт?! — обращается к Самсонову бывший коммунист, а ныне депутат от «Единой России» Олег Вельгодский.
Несмотря на скандальность заседания, проект бюджета прогнозируемо принимается. Основные параметры: доходы — 84,3 млрд рублей;
расходы — 90,9 млрд рублей;
дефицит — 6,6 млрд рублей.
В общем за счет увеличения федеральных средств доходная часть увеличилась более чем на 13,4 млрд рублей, расходная — на 12,8 млрд, дефицит уменьшен на 587,1 млн рублей.
Согласно одобренным поправкам во втором чтении, дополнительные средства предусмотрены на здравоохранение. В том числе 190 млн рублей будет направлено на строительство детской поликлиники в Большом Камне, 185 млн рублей — на строительство многопрофильной диагностической поликлиники в Артёме, 18 млн рублей — на амбулатории в городском поселении Светлое Тернейского муниципального района.
Кроме того, ряд объектов будет реконструирован. Так, 193 млн рублей направят на реконструкцию государственного учреждения здравоохранения «Приморский краевой онкологический диспансер», 2,4 млн рублей — на завершение реконструкции Чугуевской центральной районной больницы, 11,5 млн рублей — на проведение капитального ремонта и перемещение отделения анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ», 11,4 млн рублей — на завершение капитального ремонта Дальнереченской центральной городской больницы, 18 млн рублей — на оборудование шести фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), вновь приобретаемых в 2017 году.
На образование дополнительно выделено 356,5 млн рублей. Средства будут направлены на материально-техническое обеспечение учреждений образования, оборудование профильных кабинетов в школах, обеспечение пожарной безопасности.
— Расходы по госпрограмме «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013–2020 годы» увеличены в целом на 2,6 млрд рублей, в том числе на осуществление мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета в сумме 2,4 млрд рублей. Необходимо отметить, что более 100 млн рублей будет дополнительно направлено на выплаты приморцам, чье жилье признано непригодным в результате ливневых дождей в августе — сентябре 2016 года, — сообщает пресс-служба ЗС ПК.
Однако коммунисты считают, что многие направления незаслуженно забыты.
— Капитальный ремонт в Приморье не софинансируется, не выделяются средства категории граждан дети войны, не закупаются многие необходимые лекарства! Власти говорят, что денег нет. Но 1,2 млрд рублей в очередной раз выделяют на гостиницы Hayatt! Сколько можно вваливать в эту «черную дыру»?! 349 млн рублей — на СМИ, то есть на собственный пиар. Мы с этим категорически не согласны, но при таком составе сделать ничего невозможно. Только коммунисты критически оценивают проекты исполнительной власти, все остальные фракции ей дружно подпевают, — говорит депутат Артём Самсонов.
Третье, окончательное, чтение бюджета назначено на 21 декабря, но осталось внести лишь мелкие поправки. Работа по существу, по контрольным цифрам и направлениям, окончена. Представители оппозиции в ЗС ПК уверены, что в таком виде бюджет ведет к стагнации, а не к развитию Приморья.
Олег ЖУНУСОВ.
Фото пресс-службы ЗС ПК.
