Вторник 23 Апрель 2019

Контроль взят под контроль

Губернатор Приморья провёл на должность главного контролёра края своего человека

Фото пресс-службы ЗСПК
Игорь Ватулин (слева) и Василий Усольцев (справа)

Депутаты ЗС ПК сегодня, 25 января, на очередной сессии рассмотрят вопрос о назначении нового руководителя Контрольно-счётной палаты (КСП), и мало кто сомневается, что должность займет Игорь Ватулин, чью кандидатуру пролоббировал глава края Владимир Миклушевский. Эксперты, анализируя кадровые решения властей, приходят к выводу, что административная система в Приморском крае поражена протекционизмом и стяжательством.

 

Комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам рассмотрел и обсудил внесенное в Законодательное собрание предложение губернатора Приморского края о назначении на должность председателя Контрольно-счётной палаты Игоря Ватулина, сообщила пресс-служба ЗС ПК.

Кандидата депутатам представил первый вице-губернатор Василий Усольцев. Он отметил, что Игорь Ватулин имеет опыт профессиональной деятельности в области государственного управления и контроля, экономики, финансов. Общий трудовой стаж составляет более 30 лет, из которых с мая 2014 года по настоящее время работает директором департамента государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края. Имеет классный чин «действительный государственный советник Приморского края 1 класса».

— Депутаты профильного комитета согласились с кандидатурой Игоря Игоревича Ватулина для назначения на должность председателя Контрольно-счётной палаты Приморского края, — сообщили в пресс-службе законодательного органа.

Председатель КСП руководит очень важным органом, который призван контролировать исполнительную власть региона, то есть губернатора края и администрацию Приморского края, отмечают эксперты. В связи с этим стоит напомнить, что Игорь Ватулин является давним коллегой и, как говорят, другом Владимира Миклушевского. Они оба окончили Московский институт стали и сплавов (МИСиС). Затем вместе работали в альма-матер. Когда господина Миклушевского назначили ректором ДВФУ, вместе с ним приехал в Приморье и господин Ватулин, получивший в Дальневосточном университете должность проректора по экономике и финансам (2010–2012 годы). После назначения на должность губернатора Приморья Миклушевский назначил господина Ватулина на должность генерального директора компании «Наш дом — Приморье», где он курировал печально известные стройки пятизвездочных гостиниц Hayatt (2012–2014 годы). В мае 2014 года губернатор поставил господина Ватулина во главе департамента государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края, где он трудится по сей день.

Еще осенью 2016 года возникли слухи, что вместо Дмитрия Виноградова, возглавляющего КСП с 2012 года, срок полномочий которого завершается 1 февраля 2017 года, губернатор хочет видеть Игоря Ватулина. Но протеже главы региона не имел права на эту должность, так как по Закону «О Контрольно-счётной палате Приморского края» требовалось профильное образование и «опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет».

Депутаты ЗС ПК в ноябре 2016 года устранили это препятствие, внеся изменения в закон. Они исключили из него требования по профильному образованию в целях «расширения круга лиц, имеющих право претендовать на пост председателя КСП». Таким образом, законодатели проложили ковровую дорожку протеже губернатора на должность главного контролера Приморья.

ДВВ попросили прокомментировать ситуацию бывшего гендиректора АО «Наш дом — Приморье» Марину Ломакину:

— Очевидно, что в 2016 году депутаты от ЕР прогнулись под губернатора и внесли изменения в части требований к кандидатуре руководителя этого контрольного органа. Еще в прошлом году было известно, что такие действия были произведены конкретно под Игоря Ватулина — доверенное и приближенное к губернатору края лицо. Депутаты, приняв участие в этом шоу, показали, что руководствуются интересами не приморцев, а конкретного, отдельно взятого высокопоставленного чиновника и его друга, прибывших порулить краем в свое удовольствие.

Если говорить о профессиональной пригодности Игоря Ватулина, то, в отличие от некоторых депутатов, я лично изучала его показания по уголовному делу, где он признался, что договора не читал, что подписывал, не ведал, а АО «Наш дом — Приморье» само платило без его ведома. Как мы, приморцы, можем доверить государственную казну и бюджет края такому человеку? Я лично сомневаюсь, что он принесет пользу Приморью, оказавшись в этом кресле. Спросите у любого, известны ли какие-либо конкретные достижения и положительные результаты работы этого деятеля в Приморском крае, кроме того что он имеет доступ к телу губернатора Владимира Миклушевского?

Могу напомнить один факт из его деятельности, о котором писали местные СМИ, о том, что он заплатил и подписал акт оказанных услуг на сумму более 10 млн рублей в 2013 году компании «Михайлов и партнёры» якобы за тренинги с персоналом. Дело было возбуждено СЧ СУ УМВД России по Приморскому краю. После вмешательства губернатора дело забрали в Москву, а там успешно закрыли. Коррупция в таких масштабах представляет конкретную угрозу для государства и самого общества. К сожалению, позиция недавно избранных депутатов ЗС ПК показывает, что они поощряют такие подходы в государственном управлении и не собираются представлять интересы тех, кто их избирал.

Зачем это надо Миклушевскому? Ответ лежит на поверхности. Вокруг него множатся коррупционные скандалы, кольцо сжимается, истрачены колоссальные суммы денег из бюджета, а результатов нет, кроме тех, что Приморье скатилось с 26-го на 73-е место по экономическим показателям. Пришло время зачищать хвосты. Вот ближайший друг губернатора Игорь Ватулин и будет решать данную задачу; более того, он очень удобен — в случае чего будет в очередной раз ссылаться, что он не понимал, какие бумаги ему принесли на подпись, КСП сама что-то делала, а он не ведал что.

Административная система в Приморском крае поражена протекционизмом и стяжательством, что привело к существенным издержкам экономики на содержание столь неэффективной региональной власти.

Олег ЖУНУСОВ.

Читать далее >>

Страшные платёжки за тепло

Приморцы, чьи дома не оборудованы счетчиками, будут платить больше

 

 

Приборы учета тепловых ресурсов в подъездах и в квартирах — требование российского законодательства. Но вот некоторых наших земляков еще надо убедить, что установка счетчиков в их же интересах. Наказания для противников нововведения не предусмотрено. Кроме одного — рублем.

С 1 января нынешнего года вступил в силу повышающий коэффициент 1,5 за отопление в многоквартирных домах, не оборудованных теплоприборами. И если многие уже знакомы с этой системой применительно к горячей и холодной воде, электроэнергии, то их введение по отоплению до сих пор воспринимается как новое. Хотя история вопроса насчитывает не один год. О девайсах, без которых сегодня не обойтись экономным приморцам, мы поговорили с Галиной Ли, начальником управления по сбыту «Примтеплоэнерго»

— В каком году российским законодательством было определено, что при отсутствии общедомовых теплосчетчиков начнут применять повышающий коэффициент?

— Первоначально с целью обеспечения учета используемых коммунальных ресурсов Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. № 344 с 1 января 2015 года было предусмотрено применение поэтапно повышаемых коэффициентов платы за коммунальные услуги в случае отсутствия приборов учета. В частности, было сказано, что при наличии технической возможности установки общедомовых или индивидуальных приборов учета нормативы коммунальных услуг (включая отопление) определяются по формуле с учетом повышающего коэффициента. Так, с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. увеличение составляет 1,1; с 1 июля по 31 декабря 2015 г. — 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. — 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. — 1,5; с 2017 года — 1,6.

С сентября 2015 года предприятием повышающие коэффициенты применялись для расчета платы услуг за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение.

В отношении отопления коэффициенты не могли быть применены, так как решением департамента по тарифам Приморского края было сохранено действие нормативов на отопление, установленных по состоянию на 30 июня 2012 года, и новые нормативы не были утверждены.С 30 июня прошлого года вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг. Теперь повышающий коэффициент применяется не к нормативу услуги, а как самостоятельная величина в расчетной формуле. При этом установление нормативов на коммунальные услуги с учетом повышающих коэффициентов не требуется. Величины коэффициента предусмотрены непосредственно Правилами предоставления коммунальных услуг и составляют в 2016 году — 1,4, с 1 января нынешнего года — 1,5. Исключение составили только те территории, для которых после 30 июня 2012 г. департамент устанавливал новые нормативы на отопление (например, пос. Ярославский Хорольского района).

— Сколько в среднем в Приморье составляет доля платежа за отопление в общем счете за коммунальные услуги?

— В среднем по краю — около 30 %.

Кому можно не бояться повышающих коэффициентов?

— Повышающие коэффициенты не применяются в ряде случаев. В частности, в ветхих, аварийных домах, объектах, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, так как в этих зданиях не требуется ставить теплосчетчики. Также под исключение попадают жильцы коммунальных квартир, общежитий квартирного, гостиничного, секционного типа.

За чей счет устанавливаются общедомовые теплосчетчики? Если за счет собственников жилья, то как быть людям, которые живут в этом доме по договору социального найма?

— В силу статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» № 261-ФЗ именно собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию. В случае если прибор учета не установлен, а техническая возможность имеется, то расчет платы за отопление и для нанимателей, и для собственников помещений должен производиться с учетом повышающего коэффициента. Правила предоставления коммунальных услуг содержат единую формулу расчета платы, не делая исключения для нанимателя.

Наниматель вправе требовать от собственника (муниципалитета) надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных законодательством об энергосбережении, а также возмещения убытков, полученных нанимателем в результате оплаты повышенной стоимости коммунальных услуг, поскольку повышенная плата явилась следствием ненадлежащего исполнения обязательств собственником помещения по установке прибора учета.

Сколько стоит теплосчетчик? За какой срок окупаются затраты на его установку?

— Стоимость теплосчетчика зависит от «размера» многоквартирного жилого дома, так как дом может быть как на четыре квартиры, так и на 120. Также стоимость зависит от того, есть в доме централизованное горячее водоснабжение или нет. Так, жильцам дома (60 квартир) без горячей воды за счетчик придется заплатить 270–300 тысяч рублей. Если дом с централизованной системой горячего водоснабжения, стоимость прибора возрастет до 450–470 тысяч рублей. Что касается срока окупаемости понесенных затрат, то тут всё зависит от энергоэффективности самого жилого дома. Если утеплены фасады, а может, и сам дом, в подъездах установлены качественные окна и двери, в подвале не гуляет ветер, то такой дом будет экономить тепловую энергию порядка 30–40 %. Соответственно, затраты окупятся за два-три сезона. Если дом не утеплен, деньги на прибор могут и не вернуться. Наоборот, счетчик может показать потребление тепловой энергии более нормативной величины. Прибор учета показывает фактически потребляемое тепло, а оно в таких домах расходуется и для «прогревания» улицы.

Через какое время необходимо менять теплосчетчик?

— Замену теплосчетчика необходимо производить либо по истечении срока службы основных его комплектующих, но не менее 12 лет, либо в случае его поломки. При условии, что завод-изготовитель уже не выпускает такой тип прибора и починить его тоже не представляется возможным. Тогда необходимо заново выполнять проектную документацию на узел учета, покупать и устанавливать новый.

— Сколько многоквартирных домов в Приморье еще не оборудованы общедомовыми теплосчетчиками?

— В настоящее время общедомовыми приборами учета не оборудованы 777 многоквартирных домов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет более двух десятых гигакалории в час. Количество квартир в этих домах — 64 794, в них проживает порядка 195 тысяч человек. Однако если составлен акт об отсутствии возможности установки общедомового прибора учета, то повышающий коэффициент применяться не будет. Кроме этого, нашим предприятием сделан запрос в администрации муниципальных образований о предоставлении информации по ветхому и аварийному жилью, к жителям которого повышающий коэффициент также применяться не будет.

Марина СМИРНОВА.

Читать далее >>

Паркоматы не прошли

Суд поддержал прокуратуру Владивостока и объявил платные парковки в центре города вне закона

 В прошлом году администрация Владивостока объявила о намерении ввести плату за парковку вдоль городских улиц, установив паркоматы по примеру Москвы и Санкт-Петербурга. Но прокуратура выступила против и уже назвала реализацию проекта «фактически невозможным».

По плану администрации Владивостока, озвученным в мае 2016 года, концессионер должен будет установить 3 113 паркоматов и передавать городу 20 % прибыли. Но дело затормозила городская прокуратура.

— Верховный суд Российской Федерации в июле 2015 года по заявлению прокуратуры возложил на администрацию города Владивостока обязанность разработать и утвердить проект и схемы организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения Владивостокского городского округа. На момент прокурорской проверки данное решение суда не было исполнено, проект и схемы организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения отсутствовали. Это значит, что реализация вышеназванного Порядка создания и использования парковок фактически невозможна, — сообщают в надзорном органе.

 

В итоге прокурор города обратился в суд с заявлением признать постановление администрации Владивостока об организации платных парковок незаконным. Суд встал на сторону прокуратуры.

Кстати, ранее, 23 декабря 2016 года, Ленинский суд Владивостока удовлетворил требования прокурора города и по признанию незаконным Постановления администрации города «О заключении концессионного соглашения». Основания те же: отсутствие проекта и схем организации дорожного движения на территории города.

—Судебные акты по оспариванию нормативных правовых актов в законную силу не вступили, — уточнили в прокуратуре.

Новость о том, что паркоматы не прошли, многие владивостокцы встретили одобрительно. Хотя, как заметил Роман Кузнецов, заместитель председателя Приморского отделения Всероссийского общества автомобилистов, проблему парковок и пробок в центре Владивостока это всё равно не решает:

— Город спасут многоярусные подземные парковки, в том числе и платные. В цивилизованных странах они в обязательном порядке предусмотрены при возведении крупных торговых центров, жилых комплексов. У нас такая практика, к сожалению, отсутствует.

Марина ВЛАСОВА.

Фото автора.

 

Читать далее >>

«Лайонрок»: урок впрок?

Денег нет, но нас спасают

Тайфун Лайонрок разрушил приморские дороги

Предлагаемый материал написан по суровому требованию граждан Тернея, которые понимают, что государство — управленческий институт, который существует вовсе не за счет продажи природных ресурсов страны, принадлежащей всем живущим на ней людям, а за счет налогов, прямых и косвенных, то есть податей, которые мы платим пресловутым начальникам этого института. Много и независимо от уровня наших доходов.

Двести с лишним лет назад весьма просвещенный для того времени Николай Васильевич Гоголь сказал, что у России две беды — дураки и дороги. Наш современник попытался уточнить этот тезис: беда, мол, в дураках, которые строят дороги. Про то, как в РФ строят дороги, знают все, но это часть правды. Потому что дураки строят не только дороги, они многое строят, а еще и управляют государственными делами. Например, они могут строить дамбы.

Про то, как красиво тонул Терней в водах, пролитых «Лайонроком», будь он проклят, в YouTube выложен фильм, снятый с высоты полета квадрокоптера. Притопило крепко. Природа по-матерински сказала в очередной раз: не балуй, человечек. О том, как и почему Терней тонул три года назад, тернейцам и районной власти было подробно разъяснено тогда же, в 2013-м. В газете «Вестник Тернея» была опубликована статья: «Тонули и тонуть будем». В ней подробно были изложены географические и гидрологические причины наводнений. Да, в Тернее наводнения вызываются природными обстоятельствами: подпором стока реки Серебрянки, северо-восточным ветром, количеством осадков и их распределением. А также изменившейся гидрологией горной реки Серебрянки. Потому что нужно помнить: человек может быть не только кузнецом своего счастья. Гораздо чаще он своими руками творит свои несчастья, то ли по глупости, то ли по любви к бумажным сокровищам — деньгам. Так что во многом тонут приморские поселения по рукотворным причинам, которые легко прослеживаются. Поясним на примере.

Небольшой угол городского поселения Терней у нас называют «Остров». Потому что расположен он между руслом реки Серебрянки и старой протокой той же реки. Со стороны основного русла перед началом строительства жилых домов в советские времена отсыпали дамбу. Скальным околом. Тогда у чиновников в головах еще что-то было. Отсыпали дамбу скальником, чтобы не смыло к чертовой матери новостройку. Это было правильное решение! Почти. Потому что разумнее было не строить там дома. Об этом скажем далее. Но берег укрепили, и его не размывает. А на то, что со стороны протоки никакой защиты нет, внимания не обратили. И стал этот район у нас самым затопляемым.

В прошедшем году после наводнения Терней получил на борьбу со стихией больше 3 миллионов рублей. Как они израсходованы, можно судить по фотоснимкам. Во-первых, досыпали сверху старую дамбу возле «Острова». То, что со стороны старицы, связанной с основным руслом, ничего защитного нет, никого не смутило. И дома будут тонуть. Но основные силы были брошены на преобразование притоков Серебрянки — реки Вилки и ручья Сухого. Экскаватор и бульдозер «не покладая рук» до неузнаваемости изменили русла. Преобразовали природу.

Чтобы стало понятно происходящее, необходимо объяснить строение речных долин горных и предгорных рек, которых в нашем крае большинство. Понятно, что они сложены коренными, скальными породами, поверх которых за миллионы лет существования легли осадочные породы. То есть продукты разрушения скал: глины, галечники и песок. В поймах рек под небольшим слоем почвы находятся мощные залежи песка и гальки, которые не могут быть препятствием для воды. Поэтому кроме видимых нами открытых водотоков в руслах существует так называемый подрусловой поток, который может составлять до 70 % стока отдельных рек. С одной стороны, это благо для приморцев, так как не нужно рыть глубоких колодцев или бурить глубоких скважин. А с другой — это причина наводнений при обильных осадках. Мой дом затопляется не водами реки, а выходящими на поверхность подрусловыми водами. То же происходит у моего свата в Вострецово: вода выходит из подполья. Таким образом, должно быть понятно, что строительство дамб как средства против наводнений вдоль берегов водотоков во многом бесполезно. Это прекрасно понимают жители Тернея, которые возмущены бесполезной тратой денег. Да, необходимо укрепление берегов, которое природа осуществляла пойменными лесами. Но они рубятся…

В Тернее (и не только) действует еще одна причина затоплений. Это так называемый твердый сток: перенос ила, песка и гальки во время паводков. Эта взвесь оседает на участках рек с тихим течением, и их русла мелеют. Естественно, при сокращении живого сечения реки (сечения русла) в случаях увеличенного стока вследствие осадков разлив реки и подъем подрусловых вод неизбежны. Лет 45 назад катера и плашкоуты поднимались вверх по Серебрянке до базы госпромхоза примерно на 4 км вверх от устья. В наши дни в реку заходить опасно на моторной лодке — настолько обмелели устье и сама река в нижнем течении. Рубки леса, строительство в долинах притоков реки Серебрянки не прошли без последствий. О водоохранной и водорегулирующей роли леса хорошо известно. Очевидно его значение для защиты абразионных берегов, то есть от размывания их водами и последующего обмеления рек. Но есть у лесов еще одна колоссальная функция — в круговороте воды в природе. Лес не только регулирует сток вод и накопление влаги в почве. Испаряя влагу за счет огромной площади листьев и хвои, он работает, как насос, и засасывает влагу с морей. Масштабные рубки леса не могли не сказаться на изменении климата в Приморье. Нарушены физические процессы в атмосфере. Доказать это трудно, но эти изменения очевидны старожилам. И они сопровождаются экстремальными гидрометеорологическими проявлениями. Поселок Светлая вырубки леса прочувствовал в полной мере.

Как мы узнали на сайте www.primorsky.ru, на 2017 г. руководством Приморского края запланированы «…аварийно-восстановительные работы на 93 водных объектах Приморья. 58 из них касаются расчистки русел рек и берегоукрепления, 35 — устройства дамб и других гидротехнических сооружений». Очень хочется, чтобы средства не были затрачены впустую. Тернейцы попытались выяснить, кто планировал проведенные аварийные работы в прошедшем году. Ответ был один: всё проведено по линии МЧС. Организация очень интересная. Хорошо помнится, что реальную помощь во время бедствия оказывали военные, у которых была необходимая техника. При этом в самые первые дни, по официальному сообщению, геройски погиб начальник главного управления МЧС по Приморскому краю. В кабине КамАЗа. В наш край завезли много спасателей из других регионов. Наверное, потому, что приморские — местные — таежники и браконьеры не способны не то чтобы спасти себя, но и позаботиться о себе и соседях. Мне помощь оказывал спасатель из Южно-Сахалинска, хороший парень, который, сидя на берегу реки, наблюдал за работой тепловой пушки. Правда, из-за очереди за этим прибором пришлось купить собственный агрегат, и за его работой следила хозяйка дома. Доставила удовольствие выдача 10 литров бутилированной воды и пяти банок сельди-иваси, хотя дефицита ни воды, ни продуктов в Тернее не было. Впрочем, начальству виднее. Оно же наблюдало наше бедствие с борта воздушного крейсера Ми-26. Это В. В. Путин летает на скромном Ми-8. Наверное, с этого крейсера лучше видно, где какие дамбы строить. Хотя, глядя на месте, невооруженным глазом эти работы воспринимаются как пресловутое «освоение средств», или «распил».

2017-й объявлен Годом экологии. А экология — это не отсутствие свалок вокруг городов. Это наука о системной организации биосферы, которая указывает, что нельзя вырубать леса ради наживы некоторых «типа избранных», после чего аграрии теряют урожаи, а налогоплательщики оплачивают аварийно-восстановительные работы, потеряв свое имущество при наводнениях. Ведь большинству граждан нашей страны хочется совсем немногого, чтобы их подати тратились с умом. Наш бесподобный премьер-министр периодически «отливающий в граните» фразы, которые становятся крылатыми, сказал, что «денег нет, но вы держитесь, и счастья вам». Но почему-то деньги находятся для тех, кто строит дамбы, где они не нужны. Вот Василий Усольцев, первый вице-губернатор, правильно сказал: «Севером надо заниматься. В Светлой, например, посмывало много участков. Ну и плановое содержание дорог. Конечно же, предусмотрели субсидии муниципалитетам на ремонт внутриквартальных дорог, дворов». Так, может быть, стоит подумать о том, чтобы Светлую (и не только ее) разместить там, где ее заливать не будет?

Игорь Парпура, кандидат биологических наук,

пос. Терней, Тернейский район.

Фото автора.

Читать далее >>