Ждать ли Владивостоку градостроительного чуда?

Нам обещают урбанистический прорыв. Что думают приморские эксперты

В стране ввели Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования городов. На самом высоком уровне обещают, что нововведение значительно сократит инвестиционно-строительный цикл и принесёт много другой пользы.

— Появление данного инструмента — это системный прорыв в градостроительной политике, направленный на упрощение и ускорение инфраструктурного и жилищного строительства, — отметил замминистра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Единый документ может утверждать местная администрация. Благодаря этому ускоряется принятие и реализация градостроительных решений, экономятся бюджетные деньги.

Надо ли нам ждать градостроительного чуда? Неужели решатся многолетние проблемы, генплан прекратят бесконечно корректировать и наконец-то начнут строить. И не точечные «человейники». Что надо сделать, чтобы генплан стал рабочим инструментом управления территориальным развитием города? На эту тему ДВВ попросили порассуждать владивостокских экспертов.

Владислав Думнов, председатель Приморского союза архитекторов России:

— Функции генплана и правил землепользования и застройки (ПЗЗ) коренным образом отличаются друг от друга. Генплан — это стратегия развития территории, способ зафиксировать возможное изменение функционального зонирования, задать векторы развития по транспортной, инженерной и социальной инфраструктуре. ПЗЗ — регламентирующий документ прямого правового действия. То есть генплан — про будущие перспективы, а ПЗЗ — про здесь и сейчас.

Моё мнение, по сути, это будет единый документ — стратегия с регламентом. Просто под одним названием.

— Звучат мнения, что генпланы, скорее, ограничивают изменения города. Стратегическим документом мог быть мастер-план. Ваше мнение на этот счёт?

— Возможно, в будущем в градостроительном кодексе появится статья о мастер-планах, которые более подробно подходят к стратегии развития территории. Генплан и так рабочий инструмент, но до тех пор, пока в него каждые полгода не вносят изменения. Главное, чтобы эти изменения не шли в разрез с общей концепцией стратегии.

— Месяц назад мэрия презентовала обновлённый генплан. Он, как всегда, предполагает много грандиозного. Остров Русский в 2030 году не узнаем. Обещают свой «Диснейленд», инжиниринговый центр судостроения, центр морской робототехники, конгрессно-выставочный центр (трансформируемый зал, пресс-центр, гостиница). Как думаете, осуществимы эти планы? 

— Про Русский остров скажу коротко. Если бы эти территории перешли в региональную или местную собственность, все эти планы уже давно бы реализовали. Частный бизнес готов вкладываться и развивать территории. Но пока это федеральная собственность, останется только слушать о грандиозных планах на будущее, может быть, о стройках на 2230 год.

***

Валерия Лаптева, архитектор, руководитель архитектурной мастерской АМL: 

— Сейчас, по сути, генплан вообще никто не смотрит. Все носятся с правилами землепользования и застройки. Когда возникает коллизия, ПЗЗ бьют генплан. С введением Единого документа территориального развития, возможно, что-то и поменяется.

Что касается документов регулирования, в принципе, они вообще как-то странно работают. Есть стройки, которые возникают без шумихи. И возводится странное: Патрокл, например. Всё тихо, и раз — масса таких-себе домов.

Если резко повышается плотность существующих районов, жители выходят на митинги, и всё останавливается. Так что генплан, ПЗЗ и прочие документы могут хоть тысячу раз объединять или разъединять.

Я пока не разгадала систему. Но всех нововведений, скорее, боюсь, чем им радуюсь. Пока в них разберутся чиновники и все будет работать как надо, проходит время. Только к одним правилам привыкнешь, раз, уже новые наваяли.

Знаете, хочется пожить спокойно. Есть такая фраза: «не надо делать мне как лучше, оставьте мне как хорошо».